Las donaciones se disparan más del 30% ante el temor al castigo fiscal del Gobierno
El Gobierno ya tiene el informe de sus expertos para armonizar este impuesto y Sucesiones a partir de 2023
Madrid y Andalucía, con fiscalidades muy bajas, encabezan el ranking de las operaciones
El hachazo a los planes de pensiones hunde las aportaciones
El miedo a la armonización fiscal que el Gobierno pretende aplicar desde 2023 ha llevado a muchos contribuyentes a realizar donaciones en vida para aprovecharse de los beneficios fiscales que existen en regiones como Madrid o Andalucía , donde impuestos como Sucesiones y ... Donaciones están bonificados al 99%. El temor al castigo que quiere imponer el Gobierno y las dudas sobre cómo será la tributación en el futuro está provocando también que en regiones como Cataluña, con una fiscalidad más dura, las donaciones hayan crecido más de un 40%.
Los datos del Consejo General del Notariado reflejan que las donaciones se dispararon en el conjunto de España un 30,7% en 2021, hasta rozar las 175.000 . Si se baja al detalle autonómico, los procesos aumentaron sobre todo en Madrid y en Andalucía , regiones donde se produjeron casi 39.000 donaciones en el primer caso y 36.000 en el segundo. Si bien, en datos porcentuales la mayor alza se dio en Castilla-La Mancha, autonomía gobernada por el PSOE, también con una fiscalidad favorable, en la que las donaciones crecieron un 400%. Le siguen Cataluña y Valencia, con un alza de casi el 32% en el segundo caso.
Los expertos nombrados por el Gobierno para la reforma fiscal defienden que es preciso establecer tipos mínimos efectivos para los impuestos de Sucesiones y Donaciones al objeto de desactivar las supuestas ventajas que obtiene con su política de tributos bajos o inexistentes en Patrimonio, Sucesiones y Donaciones regiones como Madrid, que con este proceder ha logrado ser polo de atracción de inversiones y locomotora de España en crecimiento y empleo.
Evolución de las donaciones
En número de operaciones
2020
% variación interanual
2021
Totales:
174.929
133.828
30,71
38.889
Madrid
Andalucía
Com. Valenciana
Cataluña
Castilla-La Mancha
Murcia
Castilla y León
Canarias
Baleares
País Vasco
Aragón
Asturias
Galicia
Cantabria
La Rioja
Navarra
Extremadura
22,52
31.742
36.119
19,12
30.321
24.645
31,71
18.711
18.963
40,56
13.491
12.282
401,92
2.447
8.358
11,01
7.529
8.020
21,48
6.602
7.417
35,05
5.492
3.424
-7,73
3.711
3.249
20,42
2.698
2.486
28,14
1.940
2.232
37,86
1.619
2.045
9,01
1.876
2.035
4,36
1.950
1.751
30,19
1.345
1.676
28,92
1.300
1.338
26,94
1.054
Fuente: Consejo General del Notariado / ABC
Evolución de las
donaciones
En número de operaciones
2020
2021
Totales:
174.929
133.828
% variación interanual
30,71
Total:
38.889
Madrid
Andalucía
C. Valenciana
Cataluña
Murcia
Castilla y León
Canarias
Baleares
País Vasco
Aragón
Asturias
Galicia
Cantabria
La Rioja
Navarra
Extremadura
31.742
22,52
36.119
30.321
19,12
24.645
18.711
31,71
18.963
13.491
40,56
Castilla-
La Mancha
12.282
2.447
401,92
8.358
7.529
11,01
8.020
6.602
21,48
7.417
5.492
35,05
3.424
3.711
-7,73
3.249
2.698
20,42
2.486
1.940
28,14
2.232
1.619
37,86
2.045
1.876
9,01
2.035
1.950
4,36
1.751
1.345
30,19
1.676
1.300
28,92
1.338
1.054
26,94
Fuente: Consejo General del Notariado / ABC
Ejecutivos como el de Cataluña o la Comunidad Valenciana llevan años denunciando la política de bajos tributos de Madrid por considerar que ha generado una competencia fiscal desleal entre territorios, que ha provocado la huida de contribuyentes con grandes patrimonios desde otras regiones hacia la comunidad capitalina en busca de un mejor trato fiscal, y que ha tenido como consecuencia la erosión de su capacidad para generar recaudación. La denuncia apenas se sustenta en términos económicos pero ha calado en los últimos años en linea con el relato del Ejecutivo en torno a la insuficiente contribución fiscal de las rentas altas.
De hecho, Ximo Puig, el presidente valenciano, llegó a plantear la creación de un impuesto específico para las rentas altas de Madrid para evitar lo que él considera «competencia desleal». El ministro de Seguridad Social, José Luis Escrivá , dio alas a esta petición de Puig al avalar su propuesta, en parte. Señaló que era algo que podría tener recorrido. Sin embargo, ese planteamiento fue descartado por la ministra de Hacienda, María Jesús Montero , quien desautorizó a Escrivá sobre crear un impuesto dedicado a la capital: «No está en la agenda del Gobierno, ni lo va a estar nunca».
Fiscalidad favorable
Así las cosas, desde Madrid se rebaten todas estas críticas a su modelo fiscal, con el apoyo del mundo empresarial, que ha cerrado filas con la política de impuestos bajos de Isabel Díaz Ayuso . La presidenta de la Comunidad de Madrid ha blindado con una norma su política de bajada de impuestos del hachazo fiscal de Sánchez, y recuerda que en 15 Estados miembros de la UE no existe o es residual el impuesto de Sucesiones y Donaciones, que ha tachado de «injusto, inmoral y confiscatorio».
Gregorio Izquierdo, director general del Instituto de Estudios Económicos (IEE), explica que el miedo al endurecimiento de la fiscalidad está detrás del alza que han experimentado las donaciones. Hace hincapié en que las políticas que se aplican en Madrid lo que hacen es aligerar la triple imposición que recae sobre este tributo (plusvalía municipal e IRPF) y también destaca que en casos en los que la donación no se produce entre familiares directos la fiscalidad de este impuesto llega al 85% del patrimonio , lo que puede considerarse confiscatorio. Izquierdo añade: «España es una excepción en Europa, donde la mitad de las países no tienen Impuesto de Sucesiones y Donaciones». Explica que no hay países que cuenten con este tributo y también con Patrimonio, como ocurre en España.
Los grandes despachos de abogados llevan desde 2018 recibiendo consultas para adelantarse a los golpes fiscales del Gobierno
Las intenciones de Sánchez de armonizar los impuestos desataron la avalancha de donaciones en 2021 en un proceso que se espera que continúe también este año, en previsión de que el golpe fiscal llegará más pronto que tarde. Fuentes jurídicas de un gran despacho de abogados español destacan que las consultas para adelantar donaciones o deslocalizar patrimonio en otras jurisdicciones se llevan disparando desde que PSOE y Unidas Podemos empezaran a plantear su ideario en el año 2018.
Grandes fortunas
Ya entonces los despachos de abogados recibieron un aluvión de consultas sobre estos dos asuntos, para tratar de evitar que el castigo tributario les alcance. Pero las consultas no llegaban desde todas las partes de la sociedad, sino especialmente de aquellos ciudadanos con un patrimonio elevado. Las grandes fortunas , en este caso, llevan casi cuatro años navegando sobre las arenas movedizas de los planteamientos del Gobierno sobre la fiscalidad.
Además de las estadísticas de Sucesiones, el Consejo General del Notariado ha analizado los efectos que ha causado la pandemia en la vida de los ciudadanos. Sus estadísticas muestran que, a diferencia de lo que ocurrió en 2020, el exceso de mortalidad sí se ha traducido en un incremento de los actos notariales relacionados con las herencias, con aumentos significativos en 2021 tanto en las renuncias como en las aceptaciones.
Según el Notariado, en 2021 se registró el mayor aumento de aceptaciones de herencias y, además, se marcó un récord histórico: se otorgaron 365.649 aceptaciones, un 22,2% más que en 2020. A su vez, en la renuncia de herencias se registró un aumento del 25%, porcentaje que rompe la tendencia de contracción en la serie de 2020 y supone la mayor de la serie histórica desde 2007, hasta las 56.557 operaciones.
La incertidumbre, la mortalidad y el miedo a la evolución de la pandemia y a un fallecimiento repentino también parece estar detrás del alza de los testamentos , que aumentaron en más de 92.000, hasta 723.642, casi un 15%, la mayor subida interanual de la serie de testamentos que gestiona el Notariado.
La pandemia y las restricciones de movilidad motivaron también caídas en el mercado inmobiliario en 2020. Ese año el número de compraventas se redujo en un 14,6%. Según los notarios, la tendencia se revertió en 2021, con un crecimiento interanual del 38,2% en los procesos.
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