El Gobierno paga de media a las funcionarias de los ministerios un 18% menos que a los funcionarios

El Ejecutivo reconoce que «puede persistir algún comportamiento discriminatorio indirecto, que dificulta la ocupación por mujeres de los puestos de trabajo de mayor responsabilidad y salario»

12/12/2005 a las 08:51h.

JUAN FERNÁNDEZ-CUESTA

MADRID. El plan Concilia que ahora pone en marcha el Ministerio de Administraciones Públicas supone una serie de medidas directas para mejorar la conciliación entre la vida laboral y la familiar, pero también podrá servir de forma indirecta para reducir las diferencias de sueldo por razón de sexo que se dan también entre el personal funcionario (más de cien mil personas) de los ministerios. Además, uno de los dos grandes proyectos sociales del Gobierno socialista, la Ley de Igualdad, está a punto de ver la luz. Será un apoyo más, pero el propio Ejecutivo no predica por ahora con el ejemplo según sus propios datos, actualizados a septiembre de 2005. Dos son las conclusiones principales. Primero: las funcionarias tienen, como media, un salario inferior en cinco mil euros al de los funcionarios: un 18 por ciento. Segunda: esas diferencias superan el 30 por ciento si nos referimos a los ministerios de Presidencia (31,6%), Asuntos Exteriores (35%) y Justicia (32%).

Siempre que se habla de las diferencias de sueldo entre hombre y mujer hay que tener en cuenta una serie de variables, como tipo de ocupación, jornada laboral, contrato... Incluso «puede ser cierto que algunas funcionarias opten por puestos de trabajo de menor responsabilidad y salario, por razones personales, lo que no deja de ser una discriminación indirecta», según reconoce el propio Ministerio de Administraciones Públicas (MAP). Pero el estudio que acaba de hacer público el MAP «no deja lugar a dudas: existe una clara diferencia de salarios entre hombres y mujeres en los distintos niveles de la Administración».

En todos los niveles, cobran menos las funcionarias. «La retribución media global de los funcionarios de la Administración General del Estado es de 23.059 euros al año. Las mujeres, 20.818 euros al año. Los hombres, 25.506». Es decir, casi cinco mil euros menos, un 18% menos de sueldo, cuando la empresa «Manpower» (en su último estudio sobre desigualdades salariales por razón de sexo) cifra la diferencia en el sector público en un 10,7%.

«No encuentra explicación»

Y no es una simple cuestión de categorías laborales. Son 352 euros menos en la segunda categoría, 2.217 en la tercera y 93 euros en la cuarta. El informe de Administraciones Públicas «no encuentra explicación para esas diferencias salariales», aunque aporta razones que pueden influir de manera parcial. En el caso de la escala más alta, la media de sueldo de los funcionarios es de 36.402 euros, por 34.548 para las funcionarias. ¿Por qué? «Puede persistir algún comportamiento discriminatorio indirecto, que dificulta la ocupación por mujeres de los puestos de trabajo de mayor responsabilidad y salario». Dentro de la escala más alta, el nivel 30 es el máximo, ocupado actualmente por 2.023 hombres y 806 mujeres: 72% de hombres y 28% de mujeres, cuando en el total del personal funcionario de los ministerios hay 52% de mujeres y 48% de hombres.

Las diferencias en las retribuciones medias anuales de hombres y mujeres son, por ejemplo, de 12.000 euros en Exteriores, 11.000 en Presidencia y 10.000 en Justicia. El sueldo medio de un funcionario de Presidencia es de 34.763 euros, por 23.751 de una funcionaria. En los tres ministerios citados, las mujeres cobran entre un 30 y un 35 por ciento menos que los hombres.

Puestos ayer en contacto con el Ministerio de Administraciones Públicas, entienden que el motivo principal de esta situación es «que las mujeres son mayoría en los niveles más bajos, eso lo explica prácticamente todo, y estamos empeñados en mejorarlo. Que haya discriminación pura y dura es indemostrable, pero puede quedar algún residuo». La fórmula sería, principalmente, a través del complemento de productividad, que encierra una mayor subjetividad. Además, añaden las fuentes oficiales del Ministerio, todavía son mayoría los hombres que pueden tener una carrera profesional completa: «La realidad social es la que es, aunque avanzamos, lentamente, en los últimos años».

En este contexto, es conveniente recordar la última Encuesta de Estructura Salarial, realizada entre empresas de todos los sectores, y tanto públicas como privadas. Según ésta, el salario bruto medio anual masculino es de 22.169 euros, por 15.767 el salario femenino. El Instituto Nacional de Estadística (INE), que hizo públicos sus resultados definitivos el año pasado, considera que las diferencias se reducen si se consideran variables como ocupación escogida, tipo de jornada, de contrato, estudios... Pero asegura el INE que en un trabajo administrativo, con una antigüedad en la empresa de entre cuatro y diez años, un contrato indefinido y jornada a tiempo completo, la diferencia de salario entre un hombre y una mujer es del 18 por ciento. Exactamente la misma que se da en la Administración del Estado entre hombres y mujeres.