La Audiencia Nacional sentencia contra el wifi gratis de Málaga

La sección octava de la Sala de lo contencioso-administrativo de la Audiencia Nacional ratificó ayer una multa de 300.000 euros al Ayuntamiento de Málaga por ofrecer wifi en abierto y gratis a sus ciudadanos. La bautizada en su momento como red Biznaga, instalada en los edificios municipales, incumple la ley, lo que provocó en febrero de 2010 una multa histórica por parte de la Comisión del Mercado de Telecomunicaciones (CMT), ahora confirmada por la Audiencia Nacional.

En la ponencia del magistrado Eduardo Ortega Martín se dice que el Ayuntamiento de Málaga no se inscribió en el Registro de Operadores («no es un mero formalismo, sino un instrumento para controlar el acceso al mercado») y tampoco respetó los límites de la «autoprestación», un concepto que ha dado muchos dolores de cabeza a los regidores. La «autoprestación» implica que la red wifi se dirige a las dependencias municipales para un uso relacionado con las funciones de esos organismos. El ponente cree que en ningún caso podía considerarse «autoprestación» el caso malagueño.

La sentencia provocó ayer un pequeño terremoto en muchas administraciones, de repente inquietas por una polémica que creían resuelta. Fuentes de la CMT recordaron que la sanción a Málaga es anterior a la Circular 1/2010, de 15 de junio, de la CMT, con la que se ponía fin a un debate que había durado años, un enfrentamiento entre operadoras o locutorios, por un lado, y ayuntamientos.

En esa Circular se dice que los ayuntamientos pueden ofrecer wifi gratis con tres condiciones, la inscripción sin coste, puesto que no genera beneficios, en el Registro de Operadores, proporcionar una velocidad inferior a 256 kilobytes por segundo y orientar la red a la calle. De hecho, así se hace en más de doscientos consistorios. No obstante, en la Circular se mantiene el término «autoprestación», de forma que en teoría la CMT podría analizar cuándo algún Ayuntamiento supera ese contexto legal.

Málaga anunció ayer en su cuenta de Twitter su intención de recurrir la sentencia ante el Tribunal Supremo. Actualmente funciona una red wifi en cien edificios municipales adaptada a la Circular de la CMT.