Ayudas a la natalidad y a la adquisición de vivienda para combatir la despoblación en Andalucía

Según argumenta, en Andalucía conviven localidades con un incremento de habitantes que exige un esfuerzo para prestar servicios a esa población en crecimiento, sobre todo en la costa y zonas como el Valle del Guadalquivir, con pequeños municipios que llevan año perdiendo vecinos, la mayoría en comarcas de sierra e interior.

Se trata de una estrategia que implica a todas las consejerías del Gobierno andaluz y que por ello cuenta con un comité coordinador en el que están todas representadas.

Englobará políticas públicas de todas las áreas para abordar objetivos específicos centrados en el apoyo a las familias y la conciliación; el bienestar y la calidad de vida de las personas mayores; la ordenación del territorio, urbanismo y vivienda; las TIC y la conectividad digital; el entorno natural y el cambio climático; el emprendimiento y la formación de jóvenes y mujeres; la generación de oportunidades en el mundo rural y el afianzamiento de la población al territorio con medidas de discriminación positiva, instrumentos fiscales y respaldo público; la cohesión territorial y la igualdad de oportunidades; el desarrollo de infraestructuras, transporte y movilidad; el sector agrario y alimentario; y la perspectiva demográfica en las acciones públicas.

Para implementar las medidas necesarias se ha encargado un diagnóstico previo de la situación de partida y un borrador de propuestas de objetivos y medidas para alcanzarlos al Centro de Estudios Andaluces (Centra), con la colaboración de un grupo de expertos, la Federación Andaluza de Municipios y Provincias (FAMP) y el Instituto de Estadística y Cartografía de Andalucía (IECA).

También recabará la opinión de los andaluces a través de una encuesta ciudadana que permanece abierta hasta el próximo día 30 con preguntas sobre su visión del mundo rural, los problemas y necesidades que detectan para vivir y trabajar en un municipio pequeño y propuestas de políticas para atraer población a estas zonas. Se puede acceder a la misma a través de este enlace.

Con toda esta información, la Consejería de Justicia, Administración Local y Función Pública ultima el diseño de dicha estrategia, que estará lista en 2025, y que será sometida a información pública y a los informes preceptivos, entre ellos el del Consejo Andaluz de Gobiernos Locales, para su aprobación en Consejo de Gobierno.

Pero ya se están aplicando medidas para frenar la despoblación en Andalucía. La Consejería de Economía y Hacienda de la Junta ha impulsado algunas que ha ido implantando progresivamente en las diferentes bajadas de impuestos que se han acometido desde que Juanma Moreno es presidente de la Junta de Andalucía.

Entre ellas está una relativa al Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas (IRPF), consistente en la mejora de la actual deducción por nacimiento y adopción de hijos, ampliándola a determinados municipios con problemas de despoblación. Así, se establece una deducción de 400 euros por cada hijo nacido, adoptado o por cada menor en régimen de acogimiento familiar simple, permanente o preadoptivo, administrativo o judicial para el caso de que el contribuyente resida en municipios considerados con problemas de despoblación. En todo caso el sumatorio de la base imponible general y del ahorro no puede superar los nuevos límites propuestos: 25.000 euros en tributación individual, y 30.000 euros en tributación conjunta.

Esta medida en conjunto con la propuesta para nacimiento, adopción y acogimiento de menores, se estima que podrán aplicarla 16.000 contribuyentes con un impacto recaudatorio de 2,5 millones de euros.

Otra es relativa al Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados. Así, se fija un tipo de interés reducido del 3,5% en trasmisiones patrimoniales onerosas, siempre que el inmueble se adquiera en un municipio con problemas de despoblación, que destine el inmueble a su vivienda habitual y el valor de la misma no sea superior a 150.000 euros.

El tipo será del 0,3% para la modalidad de actos jurídicos documentados, también siempre que el inmueble se adquiera en un municipio con problemas de despoblación, que destine el inmueble a su vivienda habitual y el valor de la misma y el valor de la misma no sea superior a 150.000 euros.

La Consejería de Economía y Hacienda también abrió un proceso para conceder subvenciones a municipios en situación de exclusión financiera, o lo que es lo mismo, sin cajeros automáticos, un problema que aqueja a muchas localidades de la Andalucía despoblada. Las subvenciones han rondado una media de 18.000 euros por entidad local para la instalación y puesta en marcha del cajero automático y sus servicios de funcionamiento y mantenimiento. Según los datos que barajaba la consejería en 2023, esta iniciativa podría beneficiar a más de 110.000 ciudadanos residentes en al menos 85 pueblos andaluces.