Solamente dos países en Europa aplican la limitación de mandatos de ocho años

Letonia y Bosnia y Herzegovina son los únicos lugares en los que se restringen las legislaturas al estilo de Estados Unidos, mientras que la mayoría apuesta por no establecer márgenes a sus Gobiernos

Mapa de la limitación de los mandatos LAURA ALBOR

05/09/2017
Actualizado 06/09/2017 a las 10:00h.

Ciudadanos presentó este pasado lunes un proyecto de ley para limitar los mandatos del presidente de Gobierno a ocho años y poner así una fecha para la salida de Mariano Rajoy de La Moncloa, siempre y cuando se aprobase antes de que acabe la presente legislatura. Diciembre de 2019 podría ser la fecha marcada. No obstante, esta ley no está extendida por Europa y los dos únicos lugares en los que se aplican es en Letonia y Bosnia y Herzegovina.

La mayoría de países europeos no contemplan ninguna restricción sobre la duración de los mandatos, como se puede observar en el mapa. Lo que da lugar a casos de largas legislaturas como la canciller alemana, Ángela Merkel , que lleva en el cargo doce años. Lo mismo ocurre en Reino Unido, donde Thatcher estuvo once años en el Gobierno, Grecia, Noruega, Finlandia, Italia o Dinamarca. Estos territorios componen así la larga lista de países que no ponen límites temporales.

De modo que, si se quiere centrar en países que tengan igualdad de condiciones con España, los Estados de monarquía parlamentaria , como Reino Unido y por consiguiente Canadá, Bélgica, Países Bajos y la mayoría de escandinavos, ni el rey que ejerce de jefe de Estado ni el jefe de Gobierno, al que designa el Parlamento, tienen restricciones.

Por su parte, los vecinos Francia y Portugal acotan a dos periodos de cinco años al presidente, al igual que Rumanía y Turquía. Los dos únicos lugares que aplican dos mandatos de cuatro años son Bosnia y Herzegovina y Letonia.

En Estados Unidos, en el que el presidente es elegido mediante sufragio indirecto, el mandato se restringe a cuatro años desde la ratificación de la Vigesimosegunda Enmienda en 1951 , en la que se impuso que ninguna persona podría ser elegida para el cargo de presidente más de dos veces. Este fue el hecho por el que Barack Obama no se pudo presentar en las pasadas elecciones.

En España, el presidente que ocupó La Moncloa más tiempo fue Felipe González , con catorce años en el Gobierno. Mariano Rajoy podría continuar con este legado si se mantuviese la ley actual y fuera reelegido en 2020, pues no existe ninguna legislación que regule la limitación de mandatos para los cargos políticos a nivel nacional.

No obstante, esta es precisamente la situación que quiere evitar Ciudadanos con su proposición de ley de modificación del artículo 11 de la Ley del Gobierno : «Impedir que una persona se pueda eternizar en el cargo, o durante prolongados periodos de tiempo, con el riesgo de incurrir en arbitrariedad e, incluso, autoritarismo».

Esta iniciativa de Ciudadanos tiene su origen en los «150 compromisos para mejorar España» , firmado hace un año entre esta formación política y el Partido Popular para conformar los votos necesarios para investidura de Rajoy. El presidente del PP solamente podrá eludir esta limitación si se convocan elecciones anticipadas y el debate de investidura se celebra antes de ese 19 de diciembre de 2019. Aun así, podría volver a ser presidente siempre que hayan transcurrido cuatro años desde que abandonó La Moncloa.

Las medidas de las Comunidades Autónomas

Murcia fue de las primeras regiones en fijar a ocho años el límite al mandato de sus presidentes en 2014, pero lo hizo sin carácter retroactivo. De modo que Ramón Luis Valcárcel, que fue presidente durante cinco legislaturas, podría volver a presentarse.

Del mismo modo, el Parlamento de Extremadura restringió el mandato de su Gobierno en 2016 a dos legislaturas. Esta medida se decidió debido a que el socialista Juan Carlos Rodríguez Ibarra permaneció más de 24 años consecutivos en la Junta.

Hace menos de un año, en noviembre de 2016, Castilla y León adoptó una decisión similar a través de su ley del Estatuto de los Altos Cargos de la Administración de la Comunidad de Castilla y León. Finalmente, en Madrid , se votó el pasado mes de marzo para abrir el debate sobre esta cuestión en la Asamblea.

Estos son solo algunos de los casos en los que regiones del país han aprobado recientemente limitaciones para el cargo del presidente regional. No obstante, para extenderlo a nivel nacional habría que hacer una reforma constitucional como indicó Soraya Sáenz de Santamaría. Una opción que no podría hacerse de forma «ágil y rápida» y que podría dar lugar a que Podemos convocase un referéndum sobre cualquier cambio.