Seguridad Social prevé embridar el déficit en pensiones con 12.000 millones extra de cotizaciones

Según los cálculos del Grupo de Investigación en Pensiones y Protección Social, compuesto por catedráticos expertos en la materia, el exceso de gasto en 2024 se distribuiría entre los 6.058 millones de euros del plano contributivo ordinario, los 564 millones más que costará la actualización de las mínimas, la subida para las clases pasivas que añadiría otros 776 millones de euros a la factura y los 248 millones de las no contributivas. En suma, el gasto total de la revalorización de las pensiones incluyendo todos los tipos y clases asciende a 7.647 millones de euros.

Sin embargo, al no haberse articulado Presupuestos Generales para el presente ejercicio, el montante previsto para afrontar los pagos de la Seguridad Social es el mismo que el consignado para el conjunto de 2023: un total de 190.302 millones de euros para prestaciones tanto del nivel contributivo como asistencial. Además, desde Funcas advierten de un último elemento de presión al alza del gasto, el efecto de sustitución de las pensiones que entran al sistema, que son sustancialmente mayores que las que se dejan de pagar. Según los expertos este efecto podría empujar el desembolso extra a final de 2024 hasta los 10.000 millones de euros.

En puridad, la ausencia de unos nuevos Presupuestos en los que se incluya la financiación necesaria para alcanzar la cifra de coste total en el conjunto del año -podría rebasar ligeramente los 200.000 millones de euros- supondrían que todo ese exceso de gasto iría contra el pasivo de la Seguridad Social y se imputaría como déficit al final del año.

Sin embargo, las fuentes oficiales consultadas por este medio no sólo descartan que esta situación de prórroga presupuestaria implique algún problema de pago -los cuales están garantizados- sino que tampoco prevén tener que realizar ninguna maniobra que dote al sistema de la financiación adicional a la prevista para este año, en la que además de los ingresos por cotizaciones -cerraron 2023 en 154.633 millones de euros, un 10,3% más que un año antes (14.385 millones)- el capítulo de transferencias corrientes cerró con casi 44.000 millones de euros de inyección presupuestaria para el sistema de pensiones.

Lo que no está en ninguna parte del presupuesto son los 7.600 millones de gasto extra asegurados, que podrían ascender a 10.000 millones. Pero desde Seguridad Social se hacen cargo de la coyuntura y apuntan a un 'as' bajo la manga que podría despejar de incógnitas la maniobrabilidad de las cuentas del organismo encargado de pagar más de 10 millones de pensiones mensuales. Se trata de los ingresos por cotizaciones aportadas por empresas y trabajares, y que según prevé la memoria económica que acompaña a la orden de cotizaciones del presente año estima una recaudación total de 166.777,6 millones de euros, el equivalente a 1,1 puntos porcentuales del PIB, y algo más de 12.000 millones más que en 2023.

Evolución de

las cotizaciones sociales

Tasa interanual de variación en %

Millones de euros

180.000

12

166.777

160.000

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140.000

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7,8%

120.000

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80.000

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60.000

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-2

20.000

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0

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2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

Fuente:

Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones

ABC

Evolución de las cotizaciones sociales

Tasa interanual de variación en %

Millones de euros

180.000

12

10,3%

166.777

160.000

10

140.000

8

7,8%

120.000

6

154.633

100.000

4

80.000

2

60.000

0

40.000

-2

20.000

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0

-6

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

Fuente: Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones / ABC

Tal y como señalan los expertos consultados por ABC, esta mayor aportación de empresas y trabajadores podría brindar la posibilidad a la Seguridad Social de no tener que incrementar la cuantía de los préstamos o de la transferencia prevista para cubrir las obligaciones de gasto, una operativa que de llevarse a término necesitaría del visto bueno del Congreso.

No en vano, cabe recordar que este aumento de financiación previsto tiene una fuerte vinculación con la acción de Gobierno y está lejos de corresponderse con una evolución natural de la economía. De hecho, el avance de los ingresos por cotizaciones será casi el cuádruple que el del PIB, que el consenso prevé en el 2%. La explicación a esta senda diferenciada está en el hipertrofiado aumento de cotizaciones previsto por el Gobierno en la segunda pata de la reforma de las pensiones y que empieza a desplegar casi en su totalidad en el presente ejercicio con una subida del MEI al 0,7%, un 5% de alza de bases máximas -también impulsada por el 1,2% adicional al IPC que aplica la senda de destope- y un alza del SMI del 5% que ha impulsado nuevamente las aportaciones de las bases mínimas. Este amalgama de aumento de costes supone unos 8.000 millones de euros para el tejido productivo y supone el 66% del aumento de recaudación previsto. El volumen restante es lo que estaría asociado a la creación de empleo y a las eventuales mejoras retributivas.