Las «nubes regulatorias» amenazan a la energía solar

Las reformas regulatorias del mercado eléctrico siguen causando chispas: el último decreto en esta materia, aprobado por el Consejo de Ministros el pasado 1 de febrero, ha caído como un jarro de agua fría sobre el sector renovable . Según un informe de la agencia de calificación Fitch, las últimas medidas «nublan» el horizonte de las energías solares y siembran dudas sobre los inversores en el sector de las tecnologías renovables.

Las medidas aprobadas en dicho Consejo de Ministros fueron dos. Por un lado, la revisión de la retribución anual de la actividad regulada del sistema elétrico (transporte, distribución, extrapeninsulares y primas del régimen especial) según la inflación subyacente y a precios constantes , sin considerar el IPC, como se hacía antes. Y, por otro, la obligatoriedad de que las empresas de régimen especial (renovables más cogeneración) tengan que elegir entre acudir al mercado liberalizado o cobrar la tarifa regulada, que incluye la prima. El cambio es importante: si acuden al mercado, ya no contarán con la prima .

El impacto de ambas medidas ha sido cifrado por el ministro de Industria, José Manuel Soria, en hasta 880 millones de euros. Otro pellizco con el que taponar la tendencia creciente del déficit de tarifa , la diferencia entre los costes regulados y los ingresos del sistema eléctrico, que no ha dejado de crecer desde 2002. Según el informe de Fitch, estas medidas representan el pinchazo de la «burbuja renovable» . Una burbuja que se produjo, afirma la agencia, por el enorme crecimiento de la industria en un periodo muy corto de tiempo, convirtiendo a España en el segundo productor eólico del mundo , solo por debajo de Alemania.

La agencia va más allá en su análisis: entiende que hay, al menos, cuatro consecuencias negativas : «un futuro incierto para los proyectos renovables; acciones legales contra la decisión del Gobierno, un debilitamiento del entorno de inversión y un incremento del riesgo político». Fitch predice que algunos proyectos solares, tanto fotovoltaicos como termosolares, afrontarán serias dificultades financieras.