Las diez claves del Consejo de Ministros

Los contratos fijos a jóvenes se bonificarán con 300 euros

La recuperación económica y el cambio de tendencia en los datos del paro en España han llevado al Gobierno de Mariano Rajoy a poner en marcha una segunda generación de reformas, con el objetivo de afianzar el crecimiento y la creación de empleo. Los recortes y los ajustes han quedado atrás y a nadie se le ocurre preguntar ya por un posible rescate de España, como recordó ayer la vicepresidenta del Gobierno, Soraya Sáenz de Santamaría. Flanqueada por la ministra de Empleo, Fátima Báñez, y la de Fomento, Ana Pastor, la vicepresidenta anunció, en un tono optimista muy alejado de la alarma de otros tiempos, un paquete de medidas urgentes para trasladar los efectos de la recuperación a los ciudadanos y sus hogares.

El primer objetivo sigue siendo reducir la cifra del paro, que tras las últimas bajadas llega a 4.449.700 personas registradas. El Sistema Nacional de Garantía Juvenil y los nuevos incentivos a la contratación son medidas de choque contra este problema. Así, se establece una bonificación de 300 euros mensuales para la contratación indefinida de los jóvenes menores de 25 años no ocupados, con una duración de seis meses. La empresa debe mantener al trabajador al menos seis meses desde el inicio de la relación laboral, y está obligada a incrementar tanto el empleo indefinido como el total. La bonificación, descontada de las cotizaciones a la Seguridad Social, estará vigente hasta el 30 de junio de 2016.

Entre las medidas aprobadas destacan el impulso al comercio interior y exterior, incluida la libertad de horarios comerciales para diez nuevas ciudades con gran afluencia turística, y la limitación de las comisiones en pagos con tarjeta.

La ministra de Empleo se refirió también a la tributación de la indemnización por despido que se incluye en la reforma fiscal. Báñez explicó que el Gobierno quiere mantener un diálogo con los agentes sociales para buscar la «mejor solución».

El tributo a los depósitos bancarios, ya en vigor

Cristóbal Montoro se lo prometió a las comunidades autónomas la pasada semana en la reunión del Consejo de Política Fiscal y Financiera, y el Consejo de Ministros lo aprobó ayer sin esperar a la puesta en marcha de la reforma fiscal. Se trata del nuevo impuesto sobre los depósitos bancarios que, en teoría, pagarán las entidades financieras. Desde el pasado 1 de enero está en vigor el tributo, pero con tipo cero. Ayer el Gobierno modificó la ley por decreto y fijó un tipo del 0,03%, o lo que es lo mismo, tres euros por cada 10.000 de depósitos.

Según explicaron fuentes del Ministerio de Hacienda, la medida se aplicará ya este año, con efectos del 1 de enero de 2014. Y si tenemos en cuenta los depósitos actuales de las entidades, más de 1,8 billones de euros, las arcas públicas podrían obtener cerca de 500 millones con esta medida.

El Gobierno también ha incluido en el real-decreto ley de medidas urgentes de carácter económico una mejora de la financiación privada a la internacionalización de las empresas, con el fin de dotar de «músculo financiero» al sector de la economía española con actividad internacional.

En concreto, se ha aprobado el reglamento de las cédulas y los bonos de internacionalización, que fija la normativa que debe regir las emisiones, las disposiciones que rigen las operaciones sobre estos títulos en el mercado secundario y las competencias de supervisión de la CNMV y del Banco de España.

También con objeto de potenciar y dar mayor flexibilidad a los instrumentos financieros públicos disponibles en el ámbito de la internacionalización, se flexibiliza el Fonpyme, un fondo dotado con 10 millones de euros en 2014 y gestionado por la Compañía Española de Financiación del Desarrollo (Cofides), para facilitar la financiación vinculada a la internacionalización a las pymes españolas.

Asimismo se aprobó ayer un proyecto de ley que regula las entidades de capital riesgo y las entidades de inversión colectiva de tipo cerrado en el que se incluye la creación de la figura de Entidad Capital-Riesgo Pyme, que invertirá al menos el 70% de su patrimonio en pymes.

Reducción de comisiones en los pagos con tarjeta

Ante la notable diferencia en el coste de los pagos con tarjeta español con respecto al de los de la media europea, el Gobierno ha limitado las tasas de intercambio o comisiones aplicables en las transacciones de compra intra-sistema. Esta medida, que entrará en vigor a partir del próximo 1 de septiembre, reducirá el límite de las tasas de intercambio en tarjetas un 0,3% en el caso de las tarjetas de crédito y un 0,2% en las de débito. En este último caso se incluye una limitación adicional, una comisión máxima de 7 céntimos de euro independientemente del valor de la transacción, con el fin de evitar supuestos en los que el nuevo escenario pudiera generar comisiones mayores a las actuales.

El Gobierno afirma que este cambio no afectará negativamente a las entidades financieras, puesto que se hará un uso más intensivo de las tarjetas de crédito. La normativa será aplicable en todos los puntos de venta españoles, incluyendo operaciones de comercio electrónico. Para garantizar el cumplimiento de estas nuevas limitaciones, se prohibirá expresemante repercutir los gastos al ordenante para evitar cualquier compensación por parte de los bancos.

España se convierte de esta forma en el primer país de la Unión Europea en adoptar esta propuesta, en una sociedad con una tendencia cada vez más procilve al pago electrónico. Hasta el momento, en España la tasa de intercambio alcanza el 0,75% en tarjetas de crédito y el 0,30 euros por las transacciones en tarjetas de débito, cifras que triplican a las de los países vecinos.

Se crea un registro para que 845.500 jóvenes accedan a la Garantía Juvenil

El nuevo sistema de Garantía Juvenil se basa en un registro telemático que será la única lista de demanda y el soporte para la inscripción de las personas interesadas en las acciones previstas por ese sistema. Los beneficiarios son los 845.500 jóvenes menores de 25 años que, al acabar 2013, estaban en paro, no estudiaban y tampoco recibían formación.

Para inscribirse en ese registro hay que tener entre 16 y 25 años (hasta 30 si son personas con discapacidad), no haber trabajado en los últimos 30 días ni haber recibido acciones educativas en los 90 días anteriores ni formativas en los últimos 30 días.

Paralelamente se crea el portal de Garantía Juvenil, que será el punto de encuentro de jóvenes, administraciones, empresas y entidades que participan en este programa. Una herramienta permitirá a las empresas, a través de este portal, contratar directamente a los jóvenes inscritos en el sistema.

Baja la retención al 15% a autónomos con ingresos de hasta 15.000 euros

Los autónomos que cuenten con rentas de hasta 15.000 euros anuales y que supongan más del 75% de la suma de sus rendimientos íntegros verán rebajadas desde hoy mismo las retenciones por IRPF del 21 al 15%. El Gobierno eleva este margen de renta desde los 12.000 euros anuales que anunció cuando se presentó la reforma fiscal.

La organizaciones de autónomos calculan que entre 300.000 y más de 500.000 trabajadores de este colectivo se beneficiarán de la ampliación del umbral de rendimientos íntegros. Según la Federación Nacional de Trabajadores Autónomos (ATA), esto supondrá que en torno a 550.000 autónomos se beneficiarán de la medida, lo que supondrá una disponibilidad de aproximadamente 60 euros al mes, 360 euros hasta finales de año y 720 euros anuales. La Unión de Profesionales y Trabajadores Autónomos (UPTA) señala que afectará a 700.000 autónomos que declaran por estimación directa.

Impulso al turismo de compras con libertad de horarios comerciales

Para incentivar el turismo de compras, el Gobierno ha extendido el ámbito de regulación de zonas de gran afluencia turística. Las ciudades con más de 600.000 habitantes y con altos índices de pernoctación en hoteles tendrán que declarar en sus respectivos municipios al menos una zona de afluencia turística en un plazo máximo de seis meses, y permitir en ellos libertad total de horarios comerciales.

Esta reforma, que amplía la implantada en el año 2012, ha cosechado hasta el momento datos positivos en el ámbito turístico en un país que recibe aproximadamente 60 millones de visitantes al año. Ya está implantada en 526 municipios españoles. Más del 95% de los mismos la promovieron voluntariamente. En caso de que las ciudades no cumplan con los requisitos una vez finalizado el plazo, la libertad de horarios será en todo el municipio.

En los próximos seis meses, las ciudades de San Sebastián, Coruña, Salamanca, Santander, Oviedo, Gijón, Almería, Marbella, Jerez de la Frontera y León deberán declarar sus zonas de afluencia turística.

Liberalización del precio de las bombonas de butano «ligeras»

El Gobierno liberaliza el precio de las bombonas de 12,5 kilos de butano «ligeras», es decir, aquellas cuya tara (peso en vacío) no llega a los 9 kilos. Actualmente, esta medida afecta únicamente a las bombonas de Cepsa que se venden tanto en estaciones de servicio como a domicilio.

Precisamente, el real decreto-ley mantiene la obligación de reparto a domicilio de las bombonas «pesadas», aquellas cuya tara supera los 9 kilos (las de Repsol).

También se mantiene en vigor el precio máximo de 17,5 euros para estas bombonas «pesadas».

Otra de las novedades es que se acaba con la exclusividad de los contratos entre el operador mayorista de butano y el distribuidor para el reparto a domicilio. Esto supone que las empresas repartidoras podrán distribuir bombonas de distintas marcas.

Recorte a la retribución gasista

El Ministerio de Industria, Energía y Turismo ha diseñado un nuevo régimen retributivo del sistema gasista para evitar que la continua caída de la demanda en los últimos años pueda incrementar el déficit del sector, que actualmente es de 400 millones de euros y que este año podría acabar en 800 millones.

El nuevo sistema evitará la subida de los peajes o parte regulada de la factura de gas. Para ello, elimina las actualizaciones automáticas de los costes y su nueva retribución estará ligada en gran parte a la demanda, según el real decreto-ley.

El secretario de Estado de Energía, Alberto Nadal, ha explicado que el nuevo modelo supondrá un ajuste de 238 millones para las actividades reguladas del sector (unos 3.350 millones entre distribución, transporte, regasificadoras y almacenamientos).

Enagás y Gas Natural Fenosa son las compañías más afectadas por estos ajustes.

Los preferentes y la dación en pago, exentos de IRPF

Después de anunciarlo en el marco de la reforma fiscal el Gobierno ha decidido anticipar la entrada en vigor de la exención en el IRPF y en el impuesto de plusvalías municipales de la ganancia patrimonial que se produzca debido a la dación en pago (entrega de la casa para el pago de la deuda hipotecaria). Actualmente, al entregar la vivienda como dación en pago, si el valor de la deuda saldada superaba el de la vivienda la plusvalía que se generaba se interpretaba como una ganancia y, por lo tanto, se debía tributar.

Asimismo, los rendimientos de capital negativos derivados de las participaciones preferentes se podrán compensar con las ganancias patrimoniales derivadas de las acciones que fueron objeto de canje una vez entre en vigor este decreto.